【大河財(cái)立方消息】6月5日消息，河南省委組織部、河南省財(cái)政廳、河南省人力資源和社會(huì)保障廳日前印發(fā)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門培訓(xùn)費(fèi)管理。
其中提到，嚴(yán)禁安排非必要的出省培訓(xùn)或者未經(jīng)審批出省培訓(xùn) 。原則上不得在省外舉辦培訓(xùn)，確屬特殊情況，必須在省外安排的培訓(xùn)，縣處級(jí)以上干部為主的出省培訓(xùn)須報(bào)省委組織部批準(zhǔn)后實(shí) 施。
提倡培訓(xùn)方式由 “走出去” 調(diào)整為“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，在培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容不變的情況下，線下培訓(xùn)優(yōu)先使用單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂等場(chǎng)所，不得租用高級(jí)賓館 。
嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 。
嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用。
從嚴(yán)從緊控制項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)禁大手大腳花錢搞培訓(xùn) 。
培訓(xùn)住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得發(fā)放洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。
嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游，組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)。
中共河南省委組織部 河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門培訓(xùn)費(fèi)管理的通知
豫財(cái)預(yù)〔2025〕29號(hào)
為深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)落細(xì)“黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子”要求，不斷健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門培訓(xùn)費(fèi)管理，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《河南省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等文件精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理的重要性。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，對(duì)干部教育培訓(xùn)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。近年來(lái)，我省不斷強(qiáng)化省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理，提高資金使用效率，取得明顯成效。但是，審計(jì)、巡視、財(cái)會(huì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)，省直部門超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)，向所屬單位轉(zhuǎn)嫁攤派培訓(xùn)費(fèi)，“一事多訓(xùn)”“部門系統(tǒng)多頭培訓(xùn)”等現(xiàn)象依然存在。各部門要切實(shí)提高政治站位，把加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理作為全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，作為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的重要內(nèi)容，堅(jiān)決樹(shù)牢“過(guò)緊日子”理念，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，確保公共資金規(guī)范使用。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃管理。一是培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃管理，各省直部門在編制年初預(yù)算時(shí)，應(yīng)制定部門及所屬單位的全年培訓(xùn)計(jì)劃(包括培訓(xùn)名稱、目的、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)。部門財(cái)務(wù)或負(fù)責(zé)部門培訓(xùn)的處室，對(duì)培訓(xùn)的必要性、規(guī)模、對(duì)象、方式、場(chǎng)地以及預(yù)算安排合理性等予以審核，報(bào)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組(黨委)會(huì)議研究批準(zhǔn)后，納入部門年初預(yù)算，未納入預(yù)算的培訓(xùn)項(xiàng)目一律不得舉 辦。二是嚴(yán)禁安排非必要的出省培訓(xùn)或者未經(jīng)審批出省培訓(xùn)。原則上不得在省外舉辦培訓(xùn)，確屬特殊情況，必須在省外安排的培訓(xùn)，縣處級(jí)以上干部為主的出省培訓(xùn)須報(bào)省委組織部批準(zhǔn)后實(shí) 施；省以下法院檢察院在省外舉辦的培訓(xùn)，經(jīng)單位黨組研究批準(zhǔn)后，還須由省高院、省檢察院審批并送省財(cái)政廳備案。三是年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。確因工作需要臨時(shí)增加培訓(xùn)項(xiàng)目的，按上述方式審核。
三、提升培訓(xùn)效能。省直部門組織的培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、履職能力為重點(diǎn)，結(jié)合黨中央重大決策部署和省委省政府中心工作，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，形成“帶著問(wèn)題來(lái)—圍繞問(wèn)題學(xué)—回去怎么干”的培訓(xùn)閉環(huán)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，著重提高干部的政治能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。
四、優(yōu)化培訓(xùn)方式。一是統(tǒng)籌培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容相近、對(duì)象重疊或地點(diǎn)相同培訓(xùn)的統(tǒng)籌，推行 “多事一訓(xùn) ”，嚴(yán)控“一事多訓(xùn) ” “ 多頭培訓(xùn) ”。二是提倡培訓(xùn)方式由 “走出去” 調(diào)整為“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，在培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容不變的情況下，線下培訓(xùn)優(yōu)先使用單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂等場(chǎng)所，不得租用高級(jí)賓館。三是省直部門內(nèi)部處室和所屬單位舉辦的培訓(xùn)，除國(guó)家和省委省政府有明確要求外，原則上采取視頻等線上方式開(kāi)展，線上培訓(xùn)優(yōu)先選擇單位現(xiàn)有內(nèi)部視頻會(huì)議系統(tǒng)等，需要租用外部系統(tǒng)的，要積極與服務(wù)商協(xié)商談判，切實(shí)降低租用費(fèi)用。四是各省直部門應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行自主選學(xué)、在崗自學(xué)等方式開(kāi)展培訓(xùn)。五是除國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)外，各省直部門不得自行組織開(kāi)展因公出國(guó)(境)培訓(xùn)；經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展的，嚴(yán)格按照《因公出國(guó)(境)培訓(xùn)管理辦法》(人社部發(fā)〔2024〕69號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外，各省直部門舉辦的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象下訓(xùn)一級(jí)要求。
五、科學(xué)安排培訓(xùn)規(guī)模。根據(jù)培訓(xùn)專題和教學(xué)內(nèi)容，合理設(shè)置培訓(xùn)學(xué)制，能壓縮的一律壓縮，單項(xiàng)業(yè)務(wù)類的培訓(xùn)從嚴(yán)掌握。各省直部門每年組織的本系統(tǒng)本領(lǐng)域綜合性線下培訓(xùn)原則上只能舉辦1次，機(jī)關(guān)內(nèi)部處室和所屬單位舉辦的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)整合、控制頻次。組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以內(nèi)，每期最多不超過(guò)10人。
六、嚴(yán)格培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算管理。各省直部門及所屬單位培訓(xùn)費(fèi)嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并在預(yù)算中單獨(dú)列示，單獨(dú)核算，實(shí)行全生命周期管理。一是比照 “ 三公”經(jīng)費(fèi)管理模式，對(duì)省級(jí)財(cái)政資金安排的年度間常規(guī)性培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算規(guī)模嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè) “ 只減不增 ”政策(即：省級(jí)每年培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算總額較上年只減不增，以部門為整體每年預(yù)算執(zhí)行中培訓(xùn)費(fèi)數(shù)額較年初預(yù)算只減不增)。培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算僅限當(dāng)年使用，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。二是嚴(yán)格執(zhí)行《河南省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(豫財(cái)行〔2017〕46號(hào))中規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” ；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用。三是堅(jiān)持厲行節(jié)約。強(qiáng)化培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限意識(shí)，培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)為最高限額控制標(biāo)準(zhǔn),不是培訓(xùn)實(shí)施和費(fèi)用結(jié)算時(shí)必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。各省直部門應(yīng)按照厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想, 結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際情況, 從嚴(yán)從緊控制項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)禁大手大腳花錢搞培訓(xùn)。培訓(xùn)住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得發(fā)放洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游，組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)。四是培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)主辦單位承擔(dān)，不得向參訓(xùn)人員收取任何費(fèi)用，不得以任何形式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或市縣轉(zhuǎn)嫁或攤派。干部個(gè)人參加社會(huì)化培訓(xùn)，費(fèi)用一律由本人承擔(dān)，不得由財(cái)政經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，不得接受任何機(jī)構(gòu)和他人的資助或變相資助。
七、強(qiáng)化績(jī)效管理。各省直部門要將績(jī)效理念和方法深度融入培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。一是要科學(xué)合理設(shè)定培訓(xùn)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，使績(jī)效目標(biāo)能夠突出項(xiàng)目核心產(chǎn)出和效果，與預(yù)算資金同步申報(bào)、同步審核、同步下達(dá)。二是通過(guò)預(yù)算管理一體化實(shí)時(shí)監(jiān)控培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程、培訓(xùn)費(fèi)支出進(jìn)度、支出范圍等，督促規(guī)范使用。三是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)效果不好的培訓(xùn)項(xiàng)目，削減或取消后續(xù)撥款。
八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各省直部門應(yīng)將非涉密培訓(xùn)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)以及在省外培訓(xùn)的班次和占比等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)。省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各省直部門培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)違反本通知規(guī)定的行為，由省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)；涉嫌違紀(jì)違法的，移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
本通知適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、各民主黨派和省工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位本部門本系統(tǒng)內(nèi)部的干部培訓(xùn)工作。國(guó)家和省委省政府有明確要求的培訓(xùn)，省委組織部組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，省委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同省委組織部開(kāi)展的黨外代表人士培訓(xùn)，有關(guān)部門組織的援外培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位結(jié)合各自特點(diǎn)參照本通知執(zhí)行，舉辦培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由原渠道解決。
各省直部門要高度重視培訓(xùn)管理，按照本通知要求，結(jié)合本部門本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理的具體規(guī)定，明確培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、培訓(xùn)信息公開(kāi)、培訓(xùn)績(jī)效管理等環(huán)節(jié)操作細(xì)則，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，切實(shí)提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。
本通知自發(fā)布之日起施行。
中共河南省委組織部 河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳
2025年5月23日
